Titolo
Unioni di Comuni, uno studio sui vincoli e le opportunità organizzative, in Le Istituzioni del Federalismo n°6, 2000
Autore	Casa Editrice
Giovanni Xilo e Chiara Serafini	Maggioli Editore
Luogo	Anno
Bologna	2000

- i principali fattori di natura tecnica e politica e le principali motivazioni che spingono gli amministratori locali ad avviare tali processi;
- come l’avvio di tali processi di integrazione tra enti costituiscano straordinarie occasioni di “apprendimento” per i Comuni coinvolti;
- quali condizioni possono agevolare o ostacolare i processi di formazione delle Unioni intercomunali.

Indice

1. Introduzione.
2. Perché l’Unione dei Comuni.
   2.1. I motivi che portano le Comunità locali ad ipotizzare
   un processo di Unione.
   2.2. Dubbi, resistenze, ostacoli alla volontà di attivare
   un processo di Unione.
3. Una metodologia per gli studi di fattibilità.
   3.1. Caratteristiche dell’approccio e strumenti metodologici.
   3.2. Le dimensioni rilevanti dell’analisi.
   3.3. I limiti dell’approccio.
4. Le principali caratteristiche dei Comuni che hanno intrapreso
   percorsi di Unione.
   4.1. Le caratteristiche strutturali.
   4.2. Le caratteristiche geomorfologiche dei Comuni.
   4.3. La dimensione economico finanziaria.
   4.4. Le caratteristiche organizzative.
   4.5. Le caratteristiche gestionali e di processo.
   4.6. Le modalità di gestione dei servizi.
   4.7. Le relazioni pre Unione.
5. Ciò che spinge e ciò che allontana dal processo di Unione.
   Problemi di implementazione.
6. Utilità del processo di Unione, percorso di realizzazione,
   servizi e funzioni: alcune conclusioni.
   6.1. Quale utilità – e nei confronti di chi – deve esprimere
   la struttura associata.
   6.2. Quali caratteristiche operative deve possedere
   un progetto di Unione e con quali criteri devono essere
   selezionati i servizi da portare ad Unione.