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Titolo
Il "sistema servizi" della CISL, ricerca a cura dell'Osservatorio sulle Associazioni di Rappresentanza - AROC - con la supervisione scientifica del professor Stefano Zan, per la 2^ Conferenza nazionale dei servizi CISL, Cagliari, 1999
Autore Casa Editrice
Mauro Salvato CISL
Luogo Anno
Bologna 1999

Nella seconda metà degli anni '90 si sono venuti delineando scenari istituzionali e politiche di welfare che potrebbero avere delle ricadute rilevanti sui servizi e sul ruolo stesso del sindacato.
Questo saggio approfondisce in particolare due aspetti:
1. le trasformazioni del sistema istituzionale, che hanno comportato il trasferimento di funzioni, poteri, entrate fiscali, dallo Stato centrale all'Unione europea e alle autonomie locali;
2. le tendenze alla "privatizzazione" del welfare, nella previdenza, nella sanità, nei servizi sociali e nei servizi all'impiego.
L'obiettivo è quello di valutare il possibile impatto di queste trasformazioni, in termini di vincoli e di nuove opportunità che si pongono al sindacato.
Le conclusioni a cui perviene l'autore sono che le trasformazioni istituzionali e del welfare e gli scenari che ne derivano, se da un lato aumentano il senso di insicurezza fra i lavoratori e i cittadini, che postula un rilancio dell'azione di rappresentanza collettiva da parte del sindacato su svariati fronti, dall'altro aprono spazi di opportunità per lo sviluppo dei servizi individuali nell'interesse degli associati.
Con una differenza importante rispetto al passato, che l'interlocutore non è dato più solo dalla pubblica amministrazione centrale, ma anche dalla pubblica amministrazione locale, dai privati for profit (come le assicurazioni, le banche) e non profit (come il volontariato, le cooperative di servizi), in quanto chiamati a dare risposte complementari a quelle del settore pubblico.

Questo apre un grande spazio di intervento per il sindacato, che se da un lato sarà impegnato a tutelare i diritti acquisiti, dall'altro è chiamato ad offrire nuove opportunità, negoziando condizioni favorevoli per gli associati su vari fronti: lo stato, il mercato, il terzo settore.

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